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[中国旅游报]婺源——发展全域旅游的一个样板

发布时间:2018-09-18 07:15:39  作者:厉新建  来源:中国旅游报  点击数:载入中…

    □厉新建

    当前,全域旅游理念正在成为越来越多地方发展旅游业的重要指导思想。全国500个全域旅游示范区创建工作总体形势良好,创造了不少有益的经验。不过也有一些地区,虽有发展全域旅游的劲头和愿望,却苦于找不到一条行之有效的路子。《婺源之路——发展全域旅游的探索实践》一书总结的江西婺源全域旅游发展“五个全面”模式,可以为各地发展全域旅游提供一个借鉴。

    一是空间全面打造。围绕建设“中国最美乡村”的目标,以高等级景点作“红花”,以美丽乡村作“绿叶”,以“三条幸福路”交通网作主干,把全县2967平方公里打造成“大公园”。全县开发了1个5A级、12个4A级旅游景区,重点建设了100多个景观村,在大环境上“着锦”,在小环境上“绣花”,基本实现了“景点内外一体化”和“空间全景化”。通过保护修复石板古道、建设骑行绿道、公路花道,打造了三条“幸福路”,金线串珠,把精品景区和秀美乡村联成一张景观网。另外,通过把“美丽乡村,梦里老家”的旅游宣传营销与“中国最美乡村——婺源”的县域旅游目的地推广有机结合起来,婺源实现了旅游目的地产品和品牌的有效提升。

    二是业态全面融合。以大旅游、大市场、大业态的理念为指导,以满足游客丰富多彩的旅游需求为宗旨,全面开发各类旅游业态,积极发展不收门票的旅游项目,科学构建了产品丰富、功能完善的旅游供给体系,很好地发挥了旅游产业的乘数效应。在农旅融合方面,建设了金山茶园、瑶湾田园、江岭花海等农业旅游示范点。在工旅融合方面,开发了宇昌微藻生态园、华龙徽雕博物馆、甲路伞艺园等工业旅游示范点。婺源还积极推进文化与旅游的融合,打造了大型山水演艺《梦里老家》,举办的九届乡村旅游文化节获得了文化部群星奖,以传承砚台文化为使命的熹园景区被评为国家文化产业示范基地,水墨上河国际文化交流中心建成了文化创意和研学基地。篁岭景区不仅继续突出梯田花海和古村晒秋景观,还通过国际会议中心建设、“非遗”民俗展示与体验、峡谷溯溪探险等,丰富了旅游业态。为了发展体育旅游,举办了马拉松等国际和国家级多项赛事。目前,婺源已经形成了较为完备的旅游配套体系:全县已拥有四星级饭店6家,三星级饭店9家,宾馆床位近2万张,乡村农家乐床位达1.8万余张;社会餐馆300余家;旅行社32家;旅游购物场所400余个;娱乐场所40余家。

    三是主体全面壮大。婺源充分调动各方面发展旅游的积极性,大力培育多元化的市场主体,全力推进全民兴旅、万众创业,使旅游业成了全社会共建共享的大业。首先是扶持鼓励旅游企业做大做强,组建了注册资本1.88亿元的婺源旅游股份有限公司。其次是探索了“公司+村组+农户”的景点管理经营模式,培育了旅游专业合作社、理事会等多元的旅游市场主体。最后是鼓励广大民众投身旅游,创业致富。通过引导组建旅游协会、民宿业协会,举办绿茶制作、砚台雕刻等各种旅游业技艺大赛,形成了乡村旅游创客成长的激活模式。在婺源,吴志轩创建了本县第一家古宅民宿,带动了民宿业的快速兴旺;农民邱五权开办农家乐带动村民致富,成为全国劳模;查永红弘扬祖传酿酒工艺,把“查记酒坊”开到了10多个景区;余一甲建设了10家写生基地。这些都是发展旅游业的生力军,是最具裂变活力的市场主体。

    四是机制全面优化。以建章立制为基础,以狠抓工作考评为抓手,全面落实体制机制、资金投入、发展环境等保障举措,使全域旅游发展排难而进,进展顺利。县委、县政府始终把旅游作为核心产业来推进,为此专门成立了正县级的婺源国家乡村旅游度假实验区管委会,组建了定编72人的旅游发展委员会和旅游经济发展中心这两个正科级机构,成立了副科级的旅游调度指挥中心和导游管理服务中心。婺源还组建了旅游市场联合执法调度中心(简称“旅游110”),在江西省率先整合了19个涉旅单位的相关职能。婺源在旅游的财政金融支持方面力度也不小,近三年,县财政共安排旅游发展专项资金8200多万元,设立了专项金融产品“旅游信贷通”,共发放扶持旅游业的贷款2.3亿元。此外,婺源还建立了旅游经营户征信系统,建立和落实了餐前消费确认、购物场所诚信金、旅游诚信预赔等制度,促进形成了全县旅游市场诚信、守法、文明的风尚,成功创建了全国旅游标准化示范县、全国平安建设先进县,让游客在婺源感受到了山美、水美、人美。

    五是效益全面提升。婺源坚持旅游业的经济效益、社会效益、环境效益三者有机统一、同步提高的原则,积极推动粗放低效旅游向精细高效旅游转变,使旅游业发展的规模、质量都跃上一个新台阶。2017年全县接待游客2100万人次,门票收入5.1亿元,综合收入160亿元,以旅游业为核心的第三产业增加值占GDP比重达到53.9%,全县旅游业从业人员达到近9万人。篁岭景区被原国家旅游局评为“中国乡村旅游创客示范基地”和“景区带村”旅游扶贫示范项目。全域旅游的发展还促进了文化遗产的保护传承。县财政每年安排专项资金(2016年达到600万元),用于奖补维修古建筑的村民。近年来,婺源共维修保护古建筑近千栋,支持各级各类“非遗”代表性传承人达104人。

    婺源高度重视生态保护和环境优化工作。县人大通过了长期禁伐天然阔叶林的决议,全县森林覆盖率高达82.6%,绿化率更是达95%以上。婺源已全面禁止电鱼、毒鱼、炸鱼和河道采砂。此外,为了让“中国最美乡村”名副其实,婺源每年安排上千万元,在全县1487个自然村开展了农村清洁工程,实现了“水源清洁、田园清洁、道路清洁、溪河清洁、景区清洁、家园清洁”的目标。近年来,婺源先后被评为国家生态县、国家生态文明示范工程试点县、国家生态旅游示范区,走出了一条开发和保护良性互动的绿色崛起之路,走出了一条“产品共创、发展共生、市场共治、成果共享”的全域旅游发展之路。

    (作者单位:北京第二外国语学院旅游管理学院)

【编辑:万俊奇】
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